Internet i bezpieczeństwo w sieci · Poland
Internet i bezpieczeństwo w sieci — Poland (2026)
Moderacja treści internetowych i odpowiedzialność platform w Polsce regulowane są przez unijną ustawę o usługach cyfrowych, która obowiązuje bezpośrednio od 17 lutego 2024 r. i nakłada pełen zestaw obowiązków w zakresie procedury „zgłoś i podejmij działanie”, przejrzystości, zaufanych zgłaszających oraz bardzo dużych platform. Jednak Polska jest jedynym państwem członkowskim UE, które nie uchwaliło przepisów krajowych wyznaczających uprawnionego koordynatora ds. usług cyfrowych: projekt ustawy wykonawczej przyjęty przez Sejm 21 listopada 2025 r. został zawetowany przez prezydenta Karola Nawrockiego w styczniu 2026 r. z powodu obaw dotyczących wolności słowa i cenzury, co spowodowało zawieszenie egzekwowania przepisów. Osobny projekt ustawy rządowej dotyczący weryfikacji wieku i ochrony nieletnich przed szkodliwymi treściami w Internecie pozostaje w fazie projektu.
Podstawowa strukturaUnijna ustawa o usługach cyfrowych (rozporządzenie 2022/2065), mająca bezpośrednie zastosowanie w Polsce od 17 lutego 2024 r.; krajowa ustawa wykonawcza (nowelizacja ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną) NIE weszła jeszcze w życie, ponieważ prezydent zgłosił wobec niej veto w styczniu 2026 r. Wyznaczone/tymczasowe organy: Prezes UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej) jako koordynator ds. usług cyfrowych, przy czym UOKiK (konsumenci/rynek) oraz KRRiT (sektor audiowizualny) pełnią role sektorowe.
Kluczowe punkty
Jako rozporządzenie UE, DSA obowiązuje w Polsce bez konieczności transpozycji od 17 lutego 2024 r., regulując kwestie usuwania treści niezgodnych z prawem, mechanizmów zgłaszania i podejmowania działań, przejrzystości platform oraz obowiązków bardzo dużych platform internetowych; przepisy te są wiążące dla platform niezależnie od ewentualnych luk w krajowych mechanizmach egzekwowania prawa.
21 listopada 2025 r. Sejm uchwalił ustawę wdrażającą dyrektywę DSA, jednak prezydent Karol Nawrocki zawetował ją w styczniu 2026 r., powołując się na ryzyko cenzury oraz „nadmierne rozbudowywanie przepisów” (krajowe uprawnienia do blokowania treści wykraczające poza zakres dyrektywy DSA). Polska jest jedynym państwem członkowskim UE, które nie posiada w pełni uprawnionego koordynatora ds. usług cyfrowych.
Prezesem UKE ma zostać koordynator ds. usług cyfrowych (funkcja ta została mu tymczasowo powierzona na mocy uchwały Rady Ministrów obowiązującej od 15 maja 2025 r.), przy czym UOKiK będzie zajmować się kwestiami związanymi z rynkami internetowymi i konsumentami, a KRRiT – treściami audiowizualnymi. Do czasu wejścia ustawy w życie prezes UKE nie posiada uprawnień decyzyjnych w stosunku do dostawców.
Komisja wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Polsce za nie wyznaczenie koordynatora ds. usług cyfrowych oraz nieustanowienie przepisów dotyczących sankcji w terminie wyznaczonym na luty 2024 r.; dalsze nieprzestrzeganie przepisów naraża Polskę na kary finansowe ze strony TSUE (mówi się o kwotach rzędu ~8–10 mln euro).
Projekt ustawy rządowej opublikowany w lutym 2025 r. (konsultacje zakończyły się 26 marca 2025 r.) nakładałby na serwisy pornograficzne obowiązek wdrożenia systemów weryfikacji wieku blokujących dostęp nieletnim, a na inne serwisy – przeprowadzenia udokumentowanych analiz ryzyka. Projekt ten pozostaje w fazie projektu; organ ochrony danych (PUODO) zgłosił w czerwcu 2025 r. zastrzeżenie, że metody weryfikacji nie zostały sprecyzowane. W grudniu 2024 r. do Sejmu wpłynął odrębny projekt ustawy obywatelskiej (212 000 podpisów).
Odpowiedzialność pośredników wynika z przewidzianych w DSA warunkowych wyłączeń odpowiedzialności (hosting/buforowanie/zwykły kanał transmisji), zastępując dotychczasowe ramy prawne dotyczące handlu elektronicznego; istniejąca wcześniej polska ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną (2002 r.) jest aktem prawnym, który podlega zmianom w celu uwzględnienia przepisów DSA dotyczących egzekwowania i sankcji.
Niniejsza strona stanowi tłumaczenie przygotowane dla wygody użytkowników; wersja angielska ma charakter rozstrzygający i nie stanowi porady prawnej.