العملات المشفرة والأصول الرقمية · Jordan
العملات المشفرة والأصول الرقمية — Jordan (2026)
أصدر الأردن القانون رقم 14 لعام 2025، الذي أنهى الحظر السابق الذي فرضه البنك المركزي الأردني على التعاملات في العملات المشفرة، وأرسى أول إطار عمل شامل للأصول الافتراضية في البلاد. وقد تم تعيين هيئة الأوراق المالية الأردنية باعتبارها السلطة الرئيسية المانحة للتراخيص لجميع مقدمي خدمات الأصول الافتراضية، بينما يحتفظ البنك المركزي الأردني بالرقابة على الجوانب المتعلقة بالمدفوعات والجوانب المصرفية. وقد نُشرت اللوائح التنفيذية، بما في ذلك لائحة ترخيص مقدمي خدمات الأصول الافتراضية رقم 94/2025 وتعليمات كفاية رأس المال، في الجريدة الرسمية، والتي تشترط أن يمتلك الكيانات المرخصة رأس مال لا يقل عن 500,000 إلى 2,000,000 دينار أردني حسب نوع النشاط.
الإطار الأساسيالقانون رقم 14 لعام 2025 المنظم للتعاملات في الأصول الافتراضية (الجريدة الرسمية رقم 5996، 16 يونيو 2025؛ يسري مفعوله اعتبارًا من 14 سبتمبر 2025)؛ لائحة ترخيص مقدمي خدمات الأصول الافتراضية رقم 94 لعام 2025؛ هيئة الأوراق المالية الأردنية (JSC) بصفتها السلطة الرئيسية المانحة للتراخيص
النقاط الرئيسية
أقر البرلمان الأردني «قانون تنظيم التعاملات في الأصول الافتراضية» (القانون رقم 14/2025)، الذي نُشر في الجريدة الرسمية رقم 5996 بتاريخ 16 يونيو 2025، ودخل حيز التنفيذ في 14 سبتمبر 2025. وقد أنهى هذا القانون الحظر السابق الذي فرضه البنك المركزي، وأرسى نظامًا إلزاميًا لترخيص الشركات المساهمة العامة والإشراف عليها.
نشرت هيئة الأوراق المالية الأردنية (JSC) اللائحة رقم 94/2025 في الجريدة الرسمية (تسري بعد 30 يومًا من نشرها)، والتي تحدد أربع فئات للأنشطة المرخصة: مشغل/مدير المنصة (رأس مال لا يقل عن 1,500,000 دينار أردني)، والأمين (2,000,000 دينار أردني)، ووسيط التداول (500,000 دينار أردني)، ومقدم الخدمات المالية لعروض الأصول الافتراضية (500,000 دينار أردني). ولا تُمنح التراخيص إلا للكيانات الاعتبارية.
تُعد هيئة الأوراق المالية الأردنية (JSC) الهيئة الرئيسية المسؤولة عن الترخيص والإشراف على مزودي خدمات الأصول الرقمية (VASPs). ويحتفظ البنك المركزي الأردني بسلطته على المدفوعات الرقمية والخدمات المصرفية والتنسيق في مجال مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب؛ ويستلزم استخدام العملات المستقرة في المدفوعات الحصول على ترخيص منفصل من البنك المركزي الأردني.
يجب على جميع مقدمي خدمات الأصول الافتراضية المرخصين الامتثال لمتطلبات مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب (AML/CFT) المتوافقة مع معايير مجموعة العمل المالي (FATF)، بما في ذلك قواعد الحوكمة والأمن السيبراني وحماية المستهلك. ويُعتبر ممارسة أنشطة الأصول الافتراضية دون ترخيص جريمة جنائية يُعاقب عليها بالسجن لمدة تتراوح بين سنة وثلاث سنوات وغرامة تتراوح بين 50,000 و100,000 دينار أردني، بالإضافة إلى الإغلاق الإجباري ومصادرة المعدات.
تصنف التعديلات التي أُجريت على قانون ضريبة الدخل الأردني العملات المشفرة كممتلكات خاضعة للضريبة. وتخضع أرباح رأس المال لمعدلات ضريبية تصاعدية تصل إلى 25%؛ ويُعامل التعدين والاستثمار في العملات المشفرة كدخل تجاري؛ وتسري التزامات الإبلاغ الإلزامية اعتبارًا من يناير 2026.
قد تسمح هيئة الأوراق المالية والجرائم المالية (JSC) بإجراء اختبارات تجريبية لمنتجات وخدمات الأصول الافتراضية الجديدة تحت إشراف رقابي مباشر قبل منح الترخيص الكامل، مما يوفر مسارًا للمنتجات المبتكرة، بما في ذلك تطبيقات التمويل اللامركزي (DeFi) المحتملة.
هذه الصفحة هي ترجمة لأغراض التسهيل؛ وتُعتبر النسخة الإنجليزية هي المرجع المعتمد، ولا تُعد هذه الترجمة مشورة قانونية.