互联网与网络安全 · China
互联网与网络安全 — China (2026)
中国运营着全球规模最大的国家主导的网络内容管控体系。中国国家互联网信息办公室（CAC）处于一个多层次法律框架的核心位置——该框架包括《网络安全法》（其自2017年以来的最重大修订将于2026年1月1日生效）、 国家互联网信息办公室针对算法、深度合成、人工智能生成内容及未成年人保护等领域的专项措施，以及一套技术审查机制（即“防火墙”），该机制封锁了大多数主要外国平台（谷歌、脸书、YouTube、X平台以及大部分西方新闻网站），并将未经授权使用虚拟私人网络（VPN）定为犯罪行为。 各平台承担着严格的主要责任，必须积极进行监管、过滤、对用户进行实名验证并删除违禁内容。
主要框架《网络安全法》（2017年；修订版自2026年1月1日起施行）以及中国国家互联网信息办公室（CAC）颁布的一系列详尽规定——包括《互联网信息服务管理条例》、《网络信息内容生态治理条例》、《算法推荐管理规定》、《深度合成管理规定》、 《人工智能生成内容标注办法》以及《网络未成年人保护条例》——由中国国家互联网信息办公室（CAC）联合工业和信息化部（MIIT）、公安部（MPS）及国家广播电视总局（NRTA）共同执行，并通过“防火墙”技术审查系统加以强化。
核心要点
《网络安全法》（自2017年6月起施行）是该领域的根本性法律；2025年10月28日，全国人大常委会通过了该法颁布以来的最大规模修订案，该修订案将于2026年1月1日生效。 该修正案指定国家互联网信息办公室（CAC）为协调机构，大幅提高了处罚力度，并新增了专门针对人工智能治理的条款。第47至52条要求网络运营商对违规用户内容进行监控、屏蔽和报告，并遵守政府下达的删除和屏蔽命令。
中国拥有全球最先进的国家级内容过滤系统，通过DNS中毒、IP封锁、深度数据包检测和TCP重置注入等手段，屏蔽了谷歌、脸书、YouTube、X/推特、Instagram、WhatsApp、BBC、路透社、CNN以及其他数千项服务。 未经授权使用VPN绕过封锁属于违法行为；2026年，相关执法力度进一步收紧，而2025年8月发生的一起“防火墙”事件曾短暂中断了几乎所有出境HTTPS流量。
平台承担主要责任：必须实施关键词过滤、实时监控、对用户生成内容进行发布前审核，维护由国家网信办更新的禁止内容数据库，并立即停止传播违法内容并予以报告。 《互联网内容多频道网络分发服务新规》将于2026年9月1日生效，国家广播电视总局于2026年7月3日发布了进一步修订的《互联网信息服务管理条例》草案，其中扩大了平台的责任范围，并完善了高管个人责任机制。
自2017年起，互联网、即时通讯和社交服务必须实行实名制，该规定于2025年进一步扩展，建立了全国性的在线身份认证系统，该系统颁发的“互联网证书”作为经中央验证的凭证。 游戏、直播、视频及社交平台必须对每位用户的真实身份进行核验；禁止在面向公众的信息服务中进行匿名发布。
《网络未成年人保护条例》（2023年10月24日发布，2024年1月1日起施行）对服务于18岁以下用户的运营商规定了严格的义务： 必须实施经监护人核实的实名认证、对游戏和直播设置宵禁及时长限制、建立防沉迷系统，并禁止出租或出售未成年人游戏账号。2025年9月16日，国家互联网信息办公室发布了《措施》草案，明确将“拥有大量未成年用户且具有显著影响力的平台服务提供商”列为需履行更高义务的对象。
中国对推荐算法（《算法推荐管理规定》（2022年））、深度伪造/合成媒体（《深度合成管理规定》（2023年））以及生成式人工智能（《生成式人工智能服务管理暂行办法》（2023年））进行了规范。 由国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部及国家广播电视总局联合发布的《关于对人工智能生成和合成内容标注的措施》（2025年3月14日发布，2025年9月1日生效）规定，所有人工智能生成的文本、图像、 音频、视频及虚拟场景内容均须标注明确（用户可见）和隐式（元数据）标签。
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