Criptomoedas e ativos digitais — Brazil (2026)

As Resoluções n.ºs 519, 520 e 521/2025 do BCB entraram em vigor a 2 de fevereiro de 2026, exigindo que todas as bolsas, entidades de custódia e intermediários obtenham autorização prévia do BCB ao abrigo de uma das três modalidades (Intermediário, Entidade de Custódia, Corretor). Os operadores existentes dispõem de um período de transição (2 de fevereiro a 29 de outubro de 2026) para se candidatarem; a partir de outubro de 2026, os bancos não poderão prestar serviços a VASPs não autorizados.

A Lei Brasileira dos Ativos Virtuais (Marco Legal dos Criptoativos), promulgada a 21 de dezembro de 2022 e com entrada em vigor a 20 de junho de 2023, define os ativos virtuais e os Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais (VASPs) e designa o BCB (pelo Decreto n.º 11 563/2023) como a autoridade competente — reservando à CVM a competência sobre os tokens que se qualificam como valores mobiliários.

Capital mínimo de 10,8 milhões a 37,2 milhões de reais (cerca de 2 a 7 milhões de dólares), dependendo da modalidade; segregação rigorosa dos ativos virtuais e moeda fiduciária dos clientes dos ativos da empresa; governação, cibersegurança, políticas de risco, auditorias independentes e rastreabilidade total das operações. Os depositários devem realizar testes de resistência anuais, cujos resultados devem ser arquivados durante cinco anos.

A Resolução 520 define os ativos virtuais referenciados a moeda fiduciária (stablecoins) e exige reservas em moeda fiduciária ou em obrigações do Estado da moeda de referência; as stablecoins algorítmicas são proibidas. A Resolução n.º 521 sujeita os fluxos transfronteiriços de stablecoins e criptomoedas ao regime cambial do Brasil (limites máximos de 500 mil USD para os bancos e de 100 mil USD para os VASPs). A Resolução n.º 561 do BCB, de 30 de abril de 2026, proíbe ainda a utilização de stablecoins e outras criptomoedas por prestadores regulados de serviços cambiais eletrónicos (eFX) para liquidações transfronteiriças.

A CVM aplica a Lei n.º 6.385/1976 aos tokens que se enquadram como valores mobiliários/contratos de investimento coletivo (teste semelhante ao de Howey); aplicam-se os requisitos de prospeto/divulgação e registo ou isenção, e os «white papers» não substituem os prospetos. O financiamento coletivo de investimento ao abrigo da Resolução n.º 88/2022 da CVM constitui uma via para pequenas ofertas tokenizadas; existe uma «sandbox» regulatória (Resolução n.º 29/2021 da CVM).

A Receita Federal considera as alienações de criptomoedas (incluindo transações de criptomoeda para criptomoeda) como factos tributáveis. Bolsas nacionais: taxas progressivas de 15% a 22,5% sobre mais-valias, de acordo com a faixa de ganhos mensais, com uma isenção de R$ 35 000 por mês sobre as vendas; os ganhos no estrangeiro são tributados a uma taxa fixa de 15%. É obrigatória a declaração anual no DIRPF para participações ≥ 5 000 R$; a declaração mensal através do novo sistema DeCripto tem início em julho de 2026.