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インターネットとオンラインの安全 · Japan

インターネットとオンラインの安全 — Japan (2026)

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日本は、EUのDSAや英国のOSAのような包括的なシステミック・リスク法ではなく、権利侵害に焦点を当てた対象を絞った制度を通じて、オンラインコンテンツを規制している。 2024年に改正された旧「プロバイダー責任制限法」(「情報流通プラットフォーム法」に改称、2025年4月施行)は、総務省が指定した少数の大規模プラットフォームに対して、迅速な削除義務および透明性確保義務を課す一方で、インターネットの自由かつ開かれた性質を概ね維持している。 より広範な年齢確認および青少年向けフィルタリングに関する規則は、2026年時点で依然として提案段階にとどまっている。

主要なフレームワーク「特定電気通信による情報提供に伴う権利侵害対策に関する法律」(「情報配信プラットフォーム法」/IDPA、平成13年法律第137号、平成4年改正)は、総務省が所管する。 これに加え、「青少年のためのインターネット環境整備法」(2008年)が制定された。

要点

中核プラットフォーム法(IDPA)

「プロバイダー責任制限法」は2024年5月に改正され、「情報配信プラットフォーム法」と改称され、2025年4月に施行された。 同法は、あらゆるオンライン上の危害に対して広範な注意義務を課すのではなく、被害者による「権利侵害」(名誉毀損、プライバシー侵害など)を対象としており、その規制体制は包括的ではなく部分的なものとなっている。

指定された大規模プラットフォーム

2025年4月30日、MICは、第20条第1項に基づき、Google LLC、LINE、Yahoo Corporation、Meta Platforms、TikTok、およびX Corp.を「大規模特定電気通信事業者」に指定した。 指定の基準は、1年間の平均月間アクティブユーザー数が1,000万人を超えること、または平均月間投稿数が200万件を超えることである。

削除義務および透明性確保の義務

指定事業者は、権利侵害による削除要請に対し、より迅速に対応し、およそ7日以内に判断を下して要請者に通知しなければならない。また、コンテンツの審査・削除基準を策定し、これを公表しなければならない。情報通信省(MIC)のガイドラインには、事業者が対象とすべき違法コンテンツ(児童性的虐待画像、わいせつ物、リベンジポルノ、薬物販売、詐欺行為)が列挙されている。

プラットフォームの責任モデル

ユーザーコンテンツに関する責任については、依然として条件付きのセーフハーバーが適用されます。IDPA(旧「プロバイダー責任制限法」)の下では、プロバイダーは、コンテンツが権利侵害であることに知り得なかった場合、損害賠償責任を免除されます。また、同法では、匿名の投稿者を特定するための開示手続きも規定されています。

青少年向けフィルタリング/年齢制限

2008年の「青少年のためのインターネット環境整備に関する法律」では、携帯電話事業者に対し、18歳未満の契約者に対してフィルタリング機能の提供を義務付けている(ただし、保護者はこの機能を無効にすることができる)ほか、プラットフォーム事業者に対しては、未成年者による適切な利用を促進するために「最善の努力」を払うよう求めているに過ぎず、現時点ではソーシャルメディアにおける年齢確認の義務化は施行されていない。

提案されている規制強化(2026年)

2026年4月現在、MICは(携帯電話事業者やOSプロバイダーと共同で)年齢確認を義務付けること、およびソーシャルメディアの利用開始当初から未成年者に対して年齢に応じたフィルタリングやリスク表示を自動的に有効化することを盛り込んだ提案を策定中であるが、これらはあくまで提案の段階に留まっており、まだ法制化されていない。

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このページは便宜上翻訳されたものです。英語版が正式なものであり、法的助言ではありません。