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暗号資産・デジタル資産 · Japan

暗号資産・デジタル資産 — Japan (2026)

規制対象国別インデックス 88 · A

日本は、仮想通貨を正式に規制した最初の法域の一つであり、包括的で現行のライセンス制度を運用している。 暗号資産取引サービス提供者(CAESP)は「金融サービス法(PSA)」に基づき金融庁(FSA)への登録が義務付けられており、ステーブルコインは「電子決済手段」として法的に定義されている(2026年6月1日より、新たな外国信託型ルートの適用が開始される)。また、トークン化された有価証券は「金融商品取引法(FIEA)」の適用対象となる。 2025年のPSA改正パッケージ(2025年6月6日に公布、2026年6月1日~13日に施行)は、規制対象を仲介事業にまで拡大し、ステーブルコインの準備金、保管、および償還に関する規則を厳格化しています。 これとは別に、2026年のFIEA改正により、暗号資産は金融商品として再分類されるとともに、20%の均一税率(2028年1月1日から施行予定)が導入される予定である。

主要なフレームワーク金融庁(FSA)が所管し、自主規制機関であるJVCEA(取引所)およびJSTOA (セキュリティトークン)によって支えられている。2026年の金融商品取引法改正法案(2026年6月11日に衆議院で可決)により、暗号資産に関する行為規則がPSAから金融商品取引法へ移行することとなり、公布から1年以内に全面施行される見込みである。

要点

FSAの登録制度

暗号資産取引サービス提供者は、「PSA」に基づき金融庁(FSA)に登録されなければならない。 2025年の改正により、名称が変更され、適用範囲が拡大された(非保管型仲介業者を含む)ほか、2026年のFIEA法案では、未登録事業に対する罰則が最高3年から10年に引き上げられ、SESCの調査権限が追加された。

ステーブルコインの枠組み

額面価格で償還可能なステーブルコインは、PSA(支払サービス法)における「電子決済手段」に該当する。国内での発行は、銀行、信託会社、および認可を受けた資金送金事業者に限定されており、100%の準備金保有と要求払いによる償還が義務付けられている。 2026年6月の条例により、外国の発行者が同等の免許を保有し、監査済みの担保を維持し、かつ金融庁(FSA)と協力できる規制当局の監督下にある場合、外国の信託型ステーブルコインに対して一定の道が開かれることとなった。

保管および隔離

CAESPは、顧客の法定通貨および暗号資産を自社の資産から分離して管理し、顧客の暗号資産の少なくとも95%をコールドストレージで保管し、ホットウォレットに保有する資産を自社の企業資産で完全に裏付けるとともに、公認会計士または監査法人による年次分離監査を受けなければならない。 金融庁は、2026年に提出される法案を通じて、負債準備金の義務付けを追加する方針である。

トークンオファリングとSTO

株式、債券、またはファンドの持分に関連付けられたトークンは、FIEA(金融商品取引法)における「電子譲渡可能権利」に該当し、その取り扱いには第I種金融商品取引業免許が必要となる。一方、純粋なユーティリティ型ICOトークンは、PSA(支払サービス法)の暗号資産規制の対象となる。JSTOAは、STO(セキュリティ・トークン・オファリング)に関するFSA(金融庁)公認の自主規制機関としての役割を果たしている。

トラベル・ルールとAML

日本は、暗号資産取引所事業者および電子決済手段事業者に対し、FATFの基準に沿った「トラベルルール」に基づく通知義務を課し、暗号資産およびステーブルコインの送金時に送金者・受取人の情報の提供を義務付けている。

税務上の取り扱いと2026年の税制改革

現在、暗号資産の利益は「雑所得」として、5~45%の累進税率に加え、10%の住民税が課されており(合計で約55%)、国税として課税されています。 2026年の税制改革案では、FIEAによる再分類を条件として、別途20%の均一税率と3年間の損失繰越が導入される予定であり、2028年1月1日以降の取引に適用される見込みです。

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