Internet y seguridad en línea · Spain
Internet y seguridad en línea — Spain (2026)
Como Estado miembro de la UE, España está sujeta a la Ley de Servicios Digitales, de aplicación directa, un régimen integral de moderación de contenidos y seguridad en línea que ya impone a las plataformas que operan en España obligaciones en materia de notificación y actuación, transparencia, contenidos ilícitos y protección de menores. Sin embargo, España aún no ha completado su transposición nacional: la CNMC fue designada coordinadora de servicios digitales en enero de 2024, pero el Congreso ha rechazado en repetidas ocasiones la ley que le otorga las competencias de inspección y sanción que exige la Ley de Servicios Digitales (DSA), lo que ha dado lugar a un procedimiento de infracción por parte de la Comisión Europea. Una pionera Ley Orgánica de Protección de Menores en los Entornos Digitales —que eleva la edad mínima para acceder a las redes sociales y exige la verificación de la edad— ha sido aprobada como proyecto de ley del Gobierno, pero sigue debatiéndose en el Congreso y aún no ha entrado en vigor.
Marco principalLa Ley de Servicios Digitales de la UE (Reglamento (UE) 2022/2065, de aplicación directa desde el 17 de febrero de 2024) como régimen de referencia en materia de seguridad en línea y moderación de contenidos, complementado a nivel nacional por la Ley de Comunicación Audiovisual (Ley 13/2022) y la LSSI-CE; la CNMC es la coordinadora de servicios digitales designada. Quedan pendientes la legislación nacional de transposición de la DSA y una ley orgánica específica sobre la protección de menores.
Puntos clave
La Ley de Servicios Digitales es de aplicación directa en España desde el 17 de febrero de 2024 y establece una serie de obligaciones exhaustivas para los intermediarios y las plataformas (notificación y actuación ante contenidos ilícitos, informes de transparencia, mitigación de riesgos para los VLOP y protección de menores), cuya cumplimiento por parte de las plataformas más grandes es supervisado directamente por la Comisión Europea.
El Ministerio de Transformación Digital designó el 24 de enero de 2024 a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) como Coordinadora de Servicios Digitales de España, encargada de supervisar, investigar y sancionar a los servicios intermediarios establecidos en España.
España no ha promulgado la legislación necesaria para otorgar a la CNMC plenos poderes de aplicación de la DSA; un proyecto de ley respaldado por el PSOE fue rechazado en el Congreso en abril de 2026, y la Comisión Europea incoó un procedimiento de infracción (dictamen motivado de diciembre de 2024) por el incumplimiento por parte de España de la aplicación íntegra de la DSA.
La Ley Orgánica para la Protección de los Menores en los Entornos Digitales, que eleva a los 16 años la edad mínima para dar consentimiento sobre el tratamiento de datos y acceder a las redes sociales, reforma el Código Penal y actualiza la normativa audiovisual, fue aprobada por el Consejo de Ministros y remitida al Congreso como proyecto de ley (25 de marzo de 2025); permaneció en comisión, con enmiendas, hasta finales de 2025 y aún no ha entrado en vigor.
España ha sido pionera en materia de verificación de la edad en línea, al publicar una especificación técnica para un sistema de verificación de la edad y aportar su monedero digital (Cartera Digital Beta) como proyecto piloto para la aplicación de verificación de la edad de marca blanca de la UE; la verificación obligatoria de la edad será de obligado cumplimiento una vez que se apruebe la ley de menores, mientras que la supervisión de la privacidad recae en la AEPD.
Las plataformas audiovisuales y de intercambio de vídeos en línea también están reguladas por la Ley General de Comunicación Audiovisual (Ley 13/2022, que transpone la Directiva AVMSD de la UE), bajo la supervisión de la CNMC, mientras que la AEPD se encarga de la protección de datos, lo que da lugar a una estructura de competencias dividida en materia de contenidos y seguridad en línea.
Esta página es una traducción facilitada a título informativo; la versión en inglés es la que tiene carácter oficial y no constituye asesoramiento jurídico.