العملات المشفرة والأصول الرقمية · Bahrain
العملات المشفرة والأصول الرقمية — Bahrain (2026)
تعد البحرين واحدة من أقدم وأشمل الولايات القضائية في مجال الأصول المشفرة في منطقة الخليج. يدير مصرف البحرين المركزي نظام ترخيص مخصص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة (أربع فئات تتراوح من الاستشارات إلى مشغلي البورصات الكاملة) في إطار «نموذج CRA»، وفي يوليو 2025 أضاف «نموذج SIO» الأول من نوعه الذي ينظم عمل جهات إصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملات التقليدية. تعتبر العملات المشفرة قانونية؛ ويستلزم تقديم خدمات الأصول المشفرة الخاضعة للتنظيم داخل البحرين أو من خلالها الحصول على ترخيص من مصرف البحرين المركزي.
الإطار الأساسيكتاب قواعد البنك المركزي البحريني (CBB) - المجلد السادس (أسواق رأس المال) — وحدة الأصول المشفرة (CRA)، ووحدة إصدار وعرض العملات المستقرة (SIO)، إلى جانب قانون البنك المركزي البحريني والمؤسسات المالية رقم 64 لعام 2006 والمراسيم المعمول بها في مجال مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. وتحدد إرشادات هيئة النقد الوطني البحرينية (NBR) معاملة ضريبة القيمة المضافة.
النقاط الرئيسية
يمنح المجلد 6 من وحدة CRA تراخيص لأربع فئات من مقدمي خدمات الأصول المشفرة: الفئة 1: الاستشارات/نقل الأوامر، الفئة 2: الوكالة/الحفظ/إدارة المحافظ، الفئة 3: التداول بالنيابة عن الغير، الفئة 4: بورصة الأصول المشفرة (لا يجوز إلا للفئة 4 تشغيل منصة سجل الأوامر، ويجب أن تكون الفئة 4 شركة مساهمة بحرينية B.S.C.). ويتراوح الحد الأدنى لرأس المال المدفوع بين 25,000 دينار بحريني (الفئة 1) و300,000 دينار بحريني (الفئة 4)، مع توفر سيولة تكفي لتغطية نفقات التشغيل لمدة ثلاثة أشهر.
في 4 يوليو 2025، أصدر مصرف البحرين المركزي (CBB) «نموذج إصدار وعرض العملات المستقرة» (SIO)، الذي يسمح بإصدار عملات مستقرة مدعومة بعملة واحدة ومقومة بالدينار البحريني (BHD) أو الدولار الأمريكي (USD) أو أي عملات أخرى معتمدة من قبل مصرف البحرين المركزي. ويجب على المُصدرين الاحتفاظ باحتياطيات بنسبة 1:1 من الأصول السائلة عالية الجودة في حسابات منفصلة لدى أمناء حفظ معتمدين، على أن تخضع هذه الاحتياطيات لتدقيق خارجي سنوي.
أضافت التعديلات التي أُدرجت في مارس 2023 اللائحة CRA-15 التي تغطي عروض الرموز الرقمية، حيث عرّفت «الرموز الرقمية» بأنها رموز الأصول أو الرموز الخدمية التي تستوفي تعريف الأوراق المالية بموجب قانون CBB. ويجب على المُصدرين تصنيف كل عرض، ونشر ورقة بيضاء تتوافق مع النموذج المحدد، وفي حالة اعتبار الرمز الرقمي ورقة مالية، يجب عليهم الامتثال لمتطلبات نشرة الإصدار/الإفصاح المنصوص عليها في قانون الأوراق المالية الصادر عن البنك المركزي الباكستاني.
تتطلب CRA-8 من حاملي تراخيص الحفظ فصل أصول العملاء الرقمية عن أصول الشركة، وفصل الموظفين/الأنظمة/الضوابط عن الخطوط الأخرى، وضمان عدم وجود محافظ «يتيمة» (يجب أن تكون جميع المحافظ قابلة للاسترداد)، وإدارة مخاطر الموظفين الرئيسيين من خلال التأمين وخطط استمرارية الأعمال، واتباع إجراءات العناية الواجبة المعززة عند قبول العملاء الجدد.
لا تفرض البحرين ضريبة على الدخل الشخصي أو ضريبة على أرباح رأس المال، لذا فإن أرباح الأفراد من تداول العملات المشفرة أو الاستثمار فيها أو تعدينها لا تخضع للضريبة. ويعتبر «دليل ضريبة القيمة المضافة للخدمات المالية» الصادر عن المكتب الوطني للإيرادات (المُحدَّث في 1 يناير 2022) مكافآت التعدين خارج نطاق ضريبة القيمة المضافة، ويعامل الرموز الاستخدامية (utility tokens) كقسائم، ويعفي عمومًا الرموز الأصلية (asset tokens) باعتبارها خدمات مالية، ويعامل الرموز الهجينة (hybrid tokens) على أساس كل حالة على حدة.
لا يجوز لأي شخص تسويق خدمات الأصول الرقمية الخاضعة للتنظيم أو ممارستها كنشاط تجاري داخل البحرين أو انطلاقاً منها دون الحصول على ترخيص من مصرف البحرين المركزي. ويحق لمصرف البحرين المركزي البت في طلب الترخيص في غضون 60 يوماً كحد أقصى، ويجب على الشركات الامتثال بشكل مستمر لقواعد الحوكمة، وإدارة المخاطر، ومكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، والأمن السيبراني، ونزاهة السوق، والإبلاغ، وقواعد السلوك.
هذه الصفحة هي ترجمة لأغراض التسهيل؛ وتُعتبر النسخة الإنجليزية هي المرجع المعتمد، ولا تُعد هذه الترجمة مشورة قانونية.